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發(fā)布:2022-01-08 14:04:10
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四川省南充市閬中市:國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”、東柑西椒南果北藥、景區(qū)+農(nóng)家樂(lè)
四川閬中古城是全國(guó)知名的國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū),年接待游客超過(guò)150萬(wàn)人次。五年來(lái),閬中地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的178.8億元增長(zhǎng)到265.4億元,年均增長(zhǎng)7.6%。閬中市以嘉陵江為界,將全市劃分為江東、江西、江南、江北四大片區(qū),城郊的江東、江南兩大片區(qū)已經(jīng)建立起江東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鳳舞天宮鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。尤其是鳳舞天宮鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),通過(guò)農(nóng)旅融合充分挖掘鄉(xiāng)村旅游活力,走出了一條獨(dú)特的振興之路。
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農(nóng)旅融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺
近年來(lái),閬中市大力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展,全域布局“東柑(柑橘、檸檬)、西椒(青花椒)、南果(桑果、枇杷、葡萄)、北藥(中藥材)”四大產(chǎn)業(yè)園,同時(shí)圍繞“景區(qū)+農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生了聚合效應(yīng),不僅鄉(xiāng)村變得越來(lái)越美,吸引了市民前來(lái)觀光采摘、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品,還讓農(nóng)民在家門(mén)口就能當(dāng)工人、當(dāng)老板,鋪就了致富“快速通道”。
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五龍村僅是園區(qū)眾多村之一,原為省定貧困村,2018年實(shí)現(xiàn)整村脫貧,去年農(nóng)民人均純收入超過(guò)2.33萬(wàn)余元。該村通過(guò)招引業(yè)主建起沃柑、蔬菜、瓜蔞、辣木、水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)園,并建成游客接待中心1處、鄉(xiāng)村民宿20處、觀景平臺(tái)1處、騎游道8公里、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)1處;在建的還有農(nóng)博園1處、鄉(xiāng)村大酒店1處、體驗(yàn)式文化創(chuàng)意園8處。
2018年,五龍村的故事經(jīng)央視《鄉(xiāng)約》《消費(fèi)主張》等欄目播出后,一躍成為鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”,現(xiàn)年接待游客40余萬(wàn)人次,年旅游綜合收入超過(guò)3000萬(wàn)元。
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黨建引領(lǐng)帶動(dòng)振興
一、分類(lèi)施策,構(gòu)建聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”
(1)外引高端人才。對(duì)接年度人才招錄計(jì)劃,配套一攬子優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、國(guó)土等單位拿出專(zhuān)門(mén)職位,用于招錄鄉(xiāng)村發(fā)展方面領(lǐng)軍人才,目前已招錄碩士以上學(xué)歷優(yōu)秀人才12名。
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(2)回引優(yōu)秀人才。實(shí)施人才“千人回引”計(jì)劃,出臺(tái)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、電子商務(wù)等方面優(yōu)惠政策120余條,通過(guò)舉辦鄉(xiāng)友會(huì)、“家燕歸巢”等活動(dòng),著重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人等群體中,選拔998名優(yōu)秀人才納入村級(jí)后備力量人才庫(kù),強(qiáng)化基層治理人才支撐。
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(3)孵化本土人才。開(kāi)展“閬中百名優(yōu)秀本土實(shí)用人才”評(píng)選,評(píng)選“閬苑工匠”23名,先后創(chuàng)辦16個(gè)鄉(xiāng)村技能工作室,引導(dǎo)建立“閬苑愛(ài)”等12支五星志愿隊(duì)伍,激勵(lì)200余名民間達(dá)人參與鄉(xiāng)村治理。
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二、傳道授業(yè),打造育才“加速器”
(1)組織幫帶“共進(jìn)”。組織機(jī)關(guān)黨組織與208個(gè)村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)共建,對(duì)接基層需求,推送組織建設(shè)、土地規(guī)劃等“堡壘提升大禮包”12個(gè),開(kāi)展“雙向培帶”行動(dòng),帶動(dòng)致富能手、優(yōu)秀農(nóng)民工32人進(jìn)入村“兩委”班子。
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(2)一線指導(dǎo)“練兵”。深入開(kāi)展人才下沉、智力服務(wù)、科技興業(yè)等系列行動(dòng),組建特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)28個(gè),深入基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)300余次,有效解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化技術(shù)需求。
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(3)定向培養(yǎng)“賦能”。搭建“村級(jí)學(xué)習(xí)中心+流動(dòng)學(xué)習(xí)課堂”能力培訓(xùn)平臺(tái),鼓勵(lì)引導(dǎo)民間達(dá)人走上講臺(tái)傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技藝技能,截止目前,已開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、畜牧養(yǎng)殖等培訓(xùn)1300余場(chǎng)次,幫助3萬(wàn)余農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握實(shí)用技能。
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三、優(yōu)化體系,完善管才“機(jī)制鏈”
(1)健全“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。成立“鄉(xiāng)村治理人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,抽調(diào)25名骨干組建專(zhuān)班,明確部門(mén)(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))4方面37項(xiàng)職責(zé)任務(wù),構(gòu)建三級(jí)抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作體系。
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(2)規(guī)范“考核機(jī)制”。對(duì)招引人才實(shí)行綜合考核,聯(lián)合組織、人社、所在單位多方力量,通過(guò)績(jī)效認(rèn)定、談心談話、滿意度測(cè)評(píng)等方式對(duì)招引人才進(jìn)行評(píng)等定級(jí),考核結(jié)果“一人一賬”;把農(nóng)村實(shí)用人才管理服務(wù)工作納入全市農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的管理。
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(3)夯實(shí)“保障基礎(chǔ)”。配套建設(shè)“人才之家”活動(dòng)中心,提供人才議事交流平臺(tái),推出優(yōu)秀人才辦事審批“一站式服務(wù)”,同時(shí),擴(kuò)大定向招錄基層優(yōu)秀人才比例,全面跟進(jìn)人才服務(wù)保障。
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特色產(chǎn)業(yè)出奇效
通過(guò)建大園區(qū)、興大產(chǎn)業(yè),助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群產(chǎn)值突破千億大關(guān),達(dá)到1108億元,糧食播面、生豬出欄、晚熟柑橘面積、桑蠶絲綢產(chǎn)值、省級(jí)星級(jí)園區(qū)數(shù)量均居全省第一,全市7個(gè)貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開(kāi)局。
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閬中通過(guò)對(duì)接全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系,形成“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,建成省市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個(gè),培育省級(jí)龍頭企業(yè)10家,2019年第一產(chǎn)業(yè)附加值53.7億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值21.1%。
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閬中市肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集肉牛養(yǎng)殖、精深加工、商旅體驗(yàn)于一體,養(yǎng)殖基地位于東南部,集中在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)行政村,年存欄肉牛3.6萬(wàn)頭,年出欄1.5萬(wàn)頭,加工基地年加工0.6萬(wàn)噸,園區(qū)年綜合產(chǎn)值13億元。
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征程萬(wàn)里闊,奮斗正當(dāng)時(shí)。五年之后,閬中應(yīng)該是一座“居者自豪、來(lái)者依戀、聞?wù)呦蛲?rdquo;的文旅融合之城,一座“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”的鄉(xiāng)村振興之城,一座“內(nèi)聯(lián)外通、產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)活躍”的宜居宜業(yè)之城。我們的機(jī)場(chǎng)、高鐵、動(dòng)車(chē)、高速、航道,這五位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,“跨江東進(jìn)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展格局也基本顯現(xiàn),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)發(fā)展壯大,世界古城旅游目的地和全市經(jīng)濟(jì)副中心將基本建成。
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